О результатах проводимой в Республике Татарстан аттестации рабочих мест по условиям труда

В профилактике травматизма и высвобождении работников из вредных и опасных условий труда огромное значение имеет качественное и повсеместное проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест нужна для того, чтобы выявлять реальное вредное воздействие на каждом конкретном рабочем месте, устанавливать компенсации за вредные условия труда персонально для каждого работника и избавить работодателя от выплат компенсаций, если он обеспечил благоприятные и безопасные условия труда, что является конечной целью аттестации рабочих мест.
По данным Татарстанстата по состоянию на 1 января 2012 года в республике аттестовано 258 539 или 57,2% рабочих мет с численностью работающих 381 354 человек или 59,6% (в 2008 году аттестацией было охвачено 51,2% рабочих мест, в 2010 году – 55.3%).
Ежегодно увеличивается количество рабочих мест, аттестованных с вредными условиями труда. Например, в 2008 году к вредным условиям труда были отнесены 70,8% рабочих мест, в 2010г. – 74,5%, в 2011г. - 75,8%. Аналогичная ситуация складывается и с травмоопасными рабочими местами, так в 2008 году травмоопасными были признаны 10,2% рабочих мест, в 2010 г. - 11%, в 2011г. – 13%.
В разрезе по видам экономической деятельности работа по аттестации рабочих мест ведется неравномерно. Анализ статданных показал, что наиболее активно аттестация проводится на крупных и средних предприятиях и организациях добычи полезных ископаемых - 92,3% рабочих мест (выше республиканского показателя на 35.1%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 89,98% (выше на 32.78%), транспорта – 71,1% (выше на 13,9%), обрабатывающих производств - 62,3% (выше на 5,1%). Например, на многих предприятиях проведена 100% аттестация рабочих мест таких, как НГДУ «Азнакаевскнефть», ООО «Татнефть-АзнакаевскРемСервис», АТП ОАО «Татнефть», ООО «Ямашское УТТ», ОАО «Алнас», НГДУ «Бавлынефть», ООО «Балинское УТТ», Арский ФЛ ОАО «Татавтодор», ОАО «Бугульминское предприятия тепловых сетей», ЭПУ «Бугульмагаз», ЗАО «ИХК «Татгазинвест», ЭПУ «Елабугагаз»,, ФГУП «ПОЗиС», ООО «Лениногорское УТТ», ООО «Энергошинсервис», ОАО «Нижнекамскшина», НГДУ «Джалильнефть», ОАО «КАПО им. С.П, Горбунова», ОАО «КОМЗ», ОАО «Казанский завод «Электроприбор», ОАО «Радиоприбор», ОАО «Завод «Элекон», ЗАО «Челны водоканал» и д.р.
По-прежнему, самый низкий уровень проведения аттестации рабочих мест отмечен в организациях сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства – 18,8% (на 8 161 из 43 282 обследованных рабочих мест). Анализ показал, что 62,2% аттестованных рабочих мест признаны с вредными условиями труда (в 2010 году – аттестовано 13% рабочих мест, с вредными условиями труда аттестовано 51% рабочих мест).
Наибольший охват рабочих мест аттестацией зафиксирован в 16 районах и городах республики. Например, с превышением республиканских показателей (57,2%) аттестация рабочих мест проведена в Азнакаевском (аттестовано 83,4% рабочих мест), Альметьевском (81,1%), Менделеевском (80,8%), Лениногорском (80,4%), Бугульминском (74,4%), Бавлинском (73,3%), Нурлатском (70,9%), Черемшанском (67,9%), Тукаевском (67%), Заинском (61,7%), Сармановском (60,3%), Ютазинском (58,7%), Нижнекаском (59,8%), Зеленодольском (58,7%), и в г. Наб. Челны (68,6%).
По-прежнему, по данным Татарстанстата за 2011 год в г.Казани сохраняется уровень проведения аттестации рабочих мест ниже республиканских значений 48,7%. При этом следует отметить, что ряд крупных предприятий, таких как ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Обувная фабрика «Спартак» и т.д., не представили информацию о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, что в свою очередь повлияло как на показатели по г. Казани, так и на республиканские.

С 1 сентября 2011 года Приказом Минздравсоцразвития России от 26 апреля 2011 года № 342н введен в действие новый порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, требования которого распространяются на работодателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест (далее – аттестующая организация) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. После проведения аттестации работодатель в течение 10 календарных дней направляет сводную ведомость результатов аттестации рабочих мест по условиям труда в государственную инспекцию труда. В целях организации работы по реализации пункта 45 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 года № 342н и во исполнении приказа Роструда № 193 от 31.08.2001 г. в Государственной инспекции труда издан приказ № 143 от 27.09.11. об организации формирования и анализа сведений о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, получаемых инспекцией от работодателей. В 2011 году в инспекцию поступило 445 материалов аттестации рабочих мест с предприятий, в том числе представили материалы: ООО СБО "Шинник", ООО "Татнефть-АЗС Центр",ОАО "КОМЗ", ООО "Ямашнефть-Транс", ОАО "Каско-Устьинский гипсовый рудник",ООО "Контакт-С", ЧМУ ОАО "Татэлектромонтаж", ГУ "Татарский гос. Театр драмы и комедии им. К.Тинчурина", ООО "Электротранспорт", г.Н.Челны, ООО ТПП "Оптика", ОАО "Нижнекамский механический завод", Литейный завод ОАО "КАМАЗ _ Металлургия", ЗАО "Васильевский стекольный завод", ОАО "Зеленодольский молочный комбинат", ОАО "Казаньцентрстрой", ЛПУП санаторий "Ижминводы", Нижнекамская ТЭЦ, ООО "Тепличный комбинат "Майский", ООО "Евростройхолдинг", ООО "Альметьевское УТТ-3", ООО ЧОП Витязь, г.Лениногорск, ООО "УРС-Торговый дом", г.Альметьевск и др.
Вопросы проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, качества и полноты проведения аттестации рабочих мест рассматриваются при проведении всех проверок Государственной инспекцией труда. В 2011 году инспекторами выявлено 1303 нарушений порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Наиболее часто выявляемые нарушения: не проведена аттестация рабочих мест; материалы аттестации не направлены в Государственную инспекцию труда; вновь принятые работники не ознакомлены с картами аттестации рабочего места по условиям труда.
В текущем году инспекторами выявлены следующие нарушения порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда: в нарушении ст. 212 ТК РФ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на момент проверки в ЗАО Научно-производственное предприятие «Компрессор» г. Казань. Генеральному директору выдано предписание о необходимости проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, за данное нарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности – штрафу 30000 рублей. В ходе проверки ООО «Политон» г. Казань установлено, что не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, юридическое лицо привлечено к административной ответственности в размере 30000 рублей. В ходе проведения внеплановой проверки по соблюдению законодательство о труде и об охране труда в ООО «Ак Барс Дрожжаное» Дрожжановского района РТ выявлено нарушение в части не проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.27 ч.1 КоАП РФ вынесено постановление в отношении юридического лица ООО «Ак Барс Дрожжаное» Дрожжановского района РТ о наказание в виде наложения штрафа в размере 50000 рублей.
Из-за отсутствия финансовых средств не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в ряде образовательных учреждениях: "СОШ №1" Высокогорского района, 23 школах г. Нурлата и Нурлатского района, ГАОУ СПО "Альметьевский колледж физической культуры" и др.
Не проведена аттестация рабочих мест механикам КПП ООО «Трансмобил», г. Альметьевск, в трудовых договорах не указаны компенсации согласно картам аттестации рабочих мест. За допущенные нарушения привлечен директор на 1500 рублей.
Не в полном объеме проведена аттестация рабочих мест по условиям труда в ОАО «Промсвязьмонтаж», г. Казань, ООО «Виста» г. Альметьевск. Генеральный директор ОАО «Промсвязьмонтаж», привлечен к административной ответственности в размере 2000 рублей, директор ООО «Виста» привлечен к административной ответственности в размере 2500 рублей.
В ГБУ "Казанский Татарский государственный театр юного зрителя имени Габдуллы Кариева" проведена аттестация 16 рабочих мест по условиям труда из 48 рабочих мест. Руководителю организации выдано предписание завершить работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Руководитель привлечен к административной ответственности в виде штрафа.
В ООО «Строй-Гарант», Тукаевский район, для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации не издан приказ, не создана аттестационная комиссия, не определен ее состав, а также сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проведена не в полном объеме. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда пакет документов не направлены в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан. За допущенные нарушения требований охраны труда главный инженер ООО «Строй-Гарант» оштрафован на сумму 2000 рублей.
По результатам проведения аттестации рабочих мест не производятся доплаты за работу, связанную с вредными и (или) опасными условиями труда в ООО "ЖЭУ-49" г. Набережные Челны монтажникам СТО – 4%, дворникам – смотрителям - 8% (в холодный период времени), 4% ( в теплый период времени), рабочим– плотникам 4%; малярам – 8%. Директор привлечена к административной ответственности на сумму 3000 рублей. Доплата не производится 20 работникам Актанышского Потребительского общества, условия которых отнесены к 3 классу условий труда по результатам аттестации 15 рабочих мест с количеством работающих 21 человек. Председатель правления привлечен к административной ответственности в размере 2000 рублей.
В ООО "Сервисный центр" г. Бугульма проведена аттестация 11 рабочих мест по условиям труда с количеством работников, занятых на этих рабочих местах 20 человек. По результатам аттестации рабочих мест льготы и компенсаций за работу во вредных условиях труда не предоставляются. С результатами аттестации рабочих мест работники не ознакомлены письменно. За допущенные нарушения привлечен директор к административной ответственности в размере 3000 рублей.
В ООО "Крона", г. Нижнекамск аттестация рабочих мест по условиям труда проведена в 2010 году. Аттестовано 9 рабочих мест с охватом 29 человек. После проведения аттестации рабочих мест по условиям труда электромонтажники не ознакомлены под роспись с результатами аттестации их рабочего места по условиям труда (картами аттестации рабочих мест). Директор ООО "Крона" привлечен к административной ответственности в виде наложения штрафа в размере 2500. руб. При проведении проверки ГАУЗ " Республиканская клиническая психиатрическая больница им. акад. В.М. Бехтерева" выявлено нарушение: водитель, рентгенлаборант, фасовщица аптеки, фельдшер-лаборант, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования не ознакомлены с результатами аттестации своего рабочего места. По результатам проверки руководителю выдано предписание по устранению нарушения, привлечен к административной ответственности в виде штрафа. Штраф оплачен.

Не направлены в Государственную инспекцию труда в Республике Татарстан результаты аттестации рабочих мест по условиям труда ООО «КамаПластЦентр» (г. Елабуга), ГАУЗ "Балтасинская ЦРБ", ГАУЗ "Бавлинская центральная районная больница", ООО "Бюро туристических услуг "Салават" (г.Казань), ГБОУ "Елабужский детский дом", ООО "Авиценна" г.Елабуга, ООО «Нефтепромстрой» г.Альметьевск, ЗАО «Мирас» г.Альметьевск и др. За допущенные нарушения работодатели привлечены к административной ответственности в виде штрафа.
До 1 сентября 2013 года все предприятия (государственные и коммерческие, малые и крупные) должны завершить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда. Предприятия, которые не проведут аттестацию до указанного срока могут понести административное наказание, вплоть до приостановки деятельности.